近日中國海關(guān)總署發(fā)布聲明，截至4月底中國已經(jīng)與14個“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”(AEO)互認。
作為世界海關(guān)組織倡導(dǎo)并大力推行的促進國際供應(yīng)鏈安全和便利的一項制度，AEO互認制度通過海關(guān)對守法程度、信用狀況和安全水平高的企業(yè)進行認證，并給予其相應(yīng)的通關(guān)便利，包括縮短通關(guān)時間，降低通關(guān)成本等。旨在確保貿(mào)易安全的前提下，顯著提高貿(mào)易效率，大幅壓縮通關(guān)時間。不同國家海關(guān)之間可以通過AEO互認制度，相互給予對方AEO企業(yè)優(yōu)惠便利措施。實現(xiàn)AEO互認，有利于為外貿(mào)企業(yè)減輕負擔(dān)，提高競爭力。截至目前，我國與歐盟、新加坡、韓國、瑞士、新西蘭、日本、以色列、澳大利亞等9個經(jīng)濟體的36個國家和地區(qū)簽署了AEO互認安排，實現(xiàn)貿(mào)易暢通，其中包括14個“一帶一路”參與國家，對上述國家(地區(qū))的出口值已占到我國出口總值的約45%。
在大力推進AEO互認的同時，我國海關(guān)在AEO互認措施落實上持續(xù)創(chuàng)新。一方面，對國內(nèi)AEO企業(yè)開展信用評估，通過動態(tài)監(jiān)控與評估確保中國AEO企業(yè)持續(xù)守法合規(guī)經(jīng)營；另一方面，對已簽署的各項AEO互認安排開展實施成效評估，從通關(guān)時間、查驗率等不同角度對已實施情況開展績效評估，推動便利措施有效落實，不斷提升AEO企業(yè)“獲得感”。調(diào)查顯示，我國AEO企業(yè)貨物出口到已實施互認國家(地區(qū))時，查驗率可降低60%~80%，通關(guān)時間和通關(guān)成本可降低50%以上。
此外，以關(guān)檢融合改革為契機，去年我國頒布了新的企業(yè)信用管理辦法，出臺了新的AEO認證標準，基本形成了新海關(guān)全國統(tǒng)一的企業(yè)信用管理制度體系，實現(xiàn)了國際貿(mào)易供應(yīng)鏈上各類參與企業(yè)信用管理的全覆蓋。
“AEO認證促進企業(yè)的進出口貿(mào)易發(fā)展，通關(guān)效率大大提高，我們基本上不用到現(xiàn)場海關(guān)辦理遞單放行手續(xù)，而且查貨率低。這不僅方便了企業(yè)，而且大大節(jié)省人力、物力。”海信容聲(廣東)冰箱有限公司關(guān)務(wù)負責(zé)人張存榮深說。
海關(guān)總署透露，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中國還將與白俄羅斯、哈薩克斯坦以及新加入“一帶一路”倡議的烏拉圭分別簽署雙邊《AEO互認安排》，與俄羅斯簽署《中俄海關(guān)AEO互認行動計劃》。
海關(guān)總署稱，目前已與蒙古、馬來西亞、阿聯(lián)酋等國家海關(guān)基本完成互認磋商，有望于年內(nèi)實現(xiàn)互認。此外，中國與伊朗、泰國等10余個“一帶一路”沿線國家海關(guān)的AEO互認談判也在積極推進中，力爭于2020年底前完成與“一帶一路”沿線所有已實施AEO制度且有合作意愿國家的AEO互認磋商。
當(dāng)前，中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易合作潛力正在持續(xù)釋放，成為拉動外貿(mào)的新增長點。據(jù)官方數(shù)據(jù)，今年一季度中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口總額達2萬億元人民幣，同比增長7.8%，高于同期中國外貿(mào)整體增速4.1個百分點，占同期外貿(mào)總額的比重已達28.6%。