半月談記者 有之炘

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織近日公布數(shù)據(jù)顯示，2020年全球FDI（外國直接投資）大幅下降42%至8590億美元，為15年以來低點。與此同時，中國的FDI逆勢上揚，達到1630億美元，首次超越美國成為世界第一大外資流入國。中國FDI為何躍居世界第一？

FDI躍居第一有多重原因

中國成為2020年全球最大投資目的地，既有特定的大環(huán)境因素，也有過去多年發(fā)展累積起來的必然因素。

安永華中區(qū)稅務(wù)服務(wù)主管合伙人夏俊解讀，中國對外開放數(shù)十載積累起來的強大綜合性優(yōu)勢凸顯，包括穩(wěn)定的政治環(huán)境、巨大的原材料和消費市場、成熟可靠的產(chǎn)業(yè)工人、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高效的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)運作、連續(xù)上升的創(chuàng)新指數(shù)和營商環(huán)境指數(shù)排名等。

匯豐中國副行長馬健表示，在2020年這特殊的一年里，中國表現(xiàn)出來的經(jīng)濟韌性和應(yīng)急管理綜合優(yōu)勢進一步強化了投資者的信心。盡管全球經(jīng)濟受疫情沖擊，國際關(guān)系撲朔迷離，中國依然堅持進一步對外開放的理念，給外資一顆強力定心丸。

強生全球資深副總裁、中國區(qū)主席宋為群從“十四五”制定的“雙循環(huán)”經(jīng)濟發(fā)展新格局清晰判斷出中國堅持對外開放的戰(zhàn)略：“中國堅定不移擴大對外開放，積極倡導(dǎo)全球合作，推動互利共贏，充分彰顯了其助力建設(shè)世界經(jīng)濟、攜手共創(chuàng)美好未來的大國擔當。”

從具體政策支持看，中國持續(xù)出臺多項措施以擴大吸引外資。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明認為，包括放寬市場準入、簡化外商投資管理制度、優(yōu)化外商投資環(huán)境、對重點外資企業(yè)加大金融支持力度以及提高外籍人員來華便利度等，都對吸引外資形成利好。

以金融行業(yè)為例，隨著我國取消證券公司、期貨公司外商持股比例限制，資本市場對外開放的步伐進一步加快，海外大型商業(yè)銀行與頭部券商機構(gòu)紛紛將中國市場作為未來業(yè)務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略性高地。

需鞏固優(yōu)勢優(yōu)化投資

展望未來，全球的疫情形勢仍不明朗，各國經(jīng)濟復(fù)蘇并不均衡，國際投資格局仍存在較大的不確定性。

夏俊認為，全球經(jīng)濟格局將呈多極化變化趨勢：一方面，美國、日本和歐盟仍將是吸引外資的重要區(qū)域；另一方面，隨著新興經(jīng)濟體的壯大，發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟中地位更加重要。在國際投資中，跨國公司將繼續(xù)是全球跨境投資和價值鏈布局的主要力量。如果中國能持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、保證對高質(zhì)量的外資和境外人才的強大吸引力，將對中國保持領(lǐng)先的全球經(jīng)濟地位起到關(guān)鍵性的支撐作用。

FDI是中國深度嵌入全球價值鏈體系的重要載體，也是國外優(yōu)質(zhì)要素促進國內(nèi)大循環(huán)的重要環(huán)節(jié)，F(xiàn)DI的大量涌入為我國的產(chǎn)業(yè)升級帶來了絕佳機遇。因此，如何更好利用外資，積極引導(dǎo)外資投向推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域，值得關(guān)注。

匯豐銀行（中國）有限公司副行長兼工商金融總監(jiān)馬健說，相較于吸引外資的數(shù)量，更應(yīng)關(guān)注質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，可側(cè)重于低碳產(chǎn)業(yè)、新能源、先進制造業(yè)、信息技術(shù)、生物技術(shù)、醫(yī)藥、零售等領(lǐng)域，通過有效引導(dǎo)，使得流入的資本與市場需求適配。

普華永道全球跨境服務(wù)中國主管合伙人黃耀和建議，除了產(chǎn)業(yè)布局，還要關(guān)注外商投資的地域布局。一方面，使其與我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，鼓勵外資向中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移，推動中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，支持地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育；另一方面，注重吸引“一帶一路”沿線國家、東盟國家對華投資，推動區(qū)域經(jīng)濟共同繁榮。