“美國(guó)的亞洲伙伴勢(shì)必會(huì)感到失望。”

　　10月29日，美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道憂心忡忡地表示。

　　當(dāng)天，美國(guó)白宮發(fā)表聲明稱(chēng)，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理羅伯特·奧布萊恩將作為總統(tǒng)特使，參加11月在泰國(guó)舉行的美國(guó)-東盟峰會(huì)和東亞峰會(huì)。
　　陪同奧布萊恩前往參加?xùn)|亞系列峰會(huì)的，還有美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯。

　　相較于其前任幾乎次次親赴東亞系列峰會(huì)，特朗普政府派出的陣容明顯降級(jí)。

　　“特朗普又缺席了”

　　“特朗普又一次缺席東盟峰會(huì)了。”

　　《曼谷郵報(bào)》網(wǎng)站10月29日直接在大標(biāo)題寫(xiě)道。
　　之所以強(qiáng)調(diào)“又一次”，源于特朗普對(duì)前幾次峰會(huì)的態(tài)度。

　　報(bào)道指出，2017年，特朗普雖然參加了在馬尼拉舉行的美國(guó)-東盟峰會(huì)，但是沒(méi)有參加完整的東亞峰會(huì)，而是提前走人。

　　2018年在新加坡舉行的峰會(huì)，特朗普直接“甩手”交給副總統(tǒng)邁克·彭斯，自己去了歐洲。

　　而今年，特朗普的安排更“過(guò)分”。

　　美聯(lián)社10月29日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，羅伯特·奧布萊恩和威爾伯·羅斯將出席11月在泰國(guó)舉行的兩次東亞地區(qū)峰會(huì)。

　　前者是總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理，后者是美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)。美國(guó)外交學(xué)者網(wǎng)站稱(chēng)，這意味著，出席2019年?yáng)|亞峰會(huì)的美國(guó)最高官員將是威爾伯·羅斯。
　　在外媒眼中，與會(huì)代表身份級(jí)別的降低，也是特朗普政府向東盟國(guó)家發(fā)出的信號(hào)。

　　日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）網(wǎng)站10月29日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，過(guò)去的東盟峰會(huì)，代表美國(guó)出席的都是總統(tǒng)、副總統(tǒng)或國(guó)務(wù)卿，而代表團(tuán)降級(jí)“可能會(huì)引起人們對(duì)美國(guó)對(duì)亞洲承諾的質(zhì)疑”。

　　美聯(lián)社則毫不客氣地指出，作為美國(guó)總統(tǒng)特使的奧布萊恩只是總統(tǒng)顧問(wèn)，連特朗普內(nèi)閣成員都不是。

　　“在中國(guó)的影響力和投資迅速增長(zhǎng)之際，派遣奧布萊恩的決定很可能在東南亞被視為缺乏與該地區(qū)接觸的意愿。”報(bào)道稱(chēng)。

　　英國(guó)路透社在10月30日的報(bào)道中則補(bǔ)充說(shuō)，分管東亞和太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿戴維·史迪威也將出現(xiàn)在曼谷，但這還是與奧巴馬時(shí)期有著天壤之別。

　　報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬參加了2011年以來(lái)的每一次東亞峰會(huì)，只有2013年因政府“關(guān)門(mén)”風(fēng)波而缺席。

　　泰國(guó)專(zhuān)家批美國(guó)不重視東盟

　　特朗普缺席峰會(huì)釋放的信號(hào)，也被不少東盟國(guó)家捕捉，并加以解讀。

　　《曼谷郵報(bào)》10月29日援引朱拉隆功大學(xué)東盟研究中心主任比蒂的話指出，派“沒(méi)有權(quán)力的人”參加峰會(huì)，說(shuō)明美國(guó)認(rèn)為東盟并不重要，而這也會(huì)對(duì)美國(guó)在該地區(qū)的影響力產(chǎn)生反作用。

　　“美國(guó)在印太地區(qū)的影響力可能會(huì)下降。”他說(shuō)。

　　不少東盟國(guó)家網(wǎng)友難掩失望，甚至美國(guó)網(wǎng)友自己都覺(jué)得“過(guò)意不去”。
　　特朗普政府上臺(tái)后，力推所謂“印太戰(zhàn)略”，多次派高官前往東盟國(guó)家，游說(shuō)這些國(guó)家支持美國(guó)。

　　就在8月1日，國(guó)務(wù)卿邁克·蓬佩奧在曼谷出席東盟-美國(guó)外長(zhǎng)會(huì)時(shí)，不忘呼吁東盟國(guó)家對(duì)美國(guó)政府倡導(dǎo)的所謂“自由開(kāi)放的印度洋-太平洋”構(gòu)想提供合作。  

　　然而，要求東盟國(guó)家支持美國(guó)政策，卻又冷落東盟地區(qū)重要峰會(huì)，這種做法受到質(zhì)疑。

　　美國(guó)外交學(xué)者網(wǎng)站10月30日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，今年早些時(shí)候發(fā)布的《美國(guó)印度太平洋戰(zhàn)略報(bào)告》還在強(qiáng)調(diào)東亞峰會(huì)對(duì)美國(guó)參與亞洲活動(dòng)的重要性，并表示東亞峰會(huì)是“共同應(yīng)對(duì)政治和安全挑戰(zhàn)的論壇”。
　　報(bào)道批評(píng)說(shuō)，美國(guó)對(duì)東亞峰會(huì)的參與度明顯降級(jí)，這與特朗普政府自稱(chēng)專(zhuān)注于印度太平洋地區(qū)形成鮮明對(duì)比。

　　“東盟在中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)與安全合作中占據(jù)重要地位”

　　在美方冷待東亞峰會(huì)的同時(shí)，中國(guó)一如既往地派出高規(guī)格代表團(tuán)前往。

　　10月25日，中國(guó)外交部宣布，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將出席在泰國(guó)曼谷舉行的第22次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第22次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第14屆東亞峰會(huì)（EAS），并對(duì)泰國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。

　　時(shí)事評(píng)論員宋忠平告訴小銳，中國(guó)派高層訪問(wèn)東盟已成一個(gè)慣例，凸顯了東盟在中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)與安全合作中所處的重要地位。
　　例如，備受多方重視的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），就是由東盟發(fā)起的，東盟成員國(guó)是其中的重要組成部分。

　　美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》網(wǎng)站10月30日透露，此次峰會(huì)的一個(gè)重點(diǎn)，就是討論《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。這一協(xié)定還包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度等成員。

　　“如果該協(xié)議得以實(shí)現(xiàn)，它將創(chuàng)造世界上最大的貿(mào)易集團(tuán)，約占世界人口的45%，全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的近三分之一。”報(bào)道稱(chēng)。
　　宋忠平指出，雖然美國(guó)看重東南亞地區(qū)的安全議題，但東盟大多數(shù)成員國(guó)并不愿意看到地區(qū)安全局勢(shì)復(fù)雜化，并且已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，中國(guó)在維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定方面的重要作用。

　　“越來(lái)越多的東盟國(guó)家認(rèn)識(shí)到，和中國(guó)的合作是互利共贏，是雙贏，是多贏。”他說(shuō)。